常德市工商联2022年法治政府建设年度报告
2022年，常德市工商联坚持以习近平法治思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的大力指导下，深入落实法治政府建设部署要求，推动机关和民营企业法治建设工作持续健康发展。现将有关情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是注重强化组织领导，高位推动法治建设。坚持会党组对法治建设工作的全面领导，将法治建设与中心工作、科室工作同研究、同考核、同落实，党组理论学习中心组围绕习近平法治思想、党内法规进行集中学法3次。根据我会领导班子人员变动，及时调整了市工商联依法行政和推进法治建设领导小组组成人员，明确压实市工商联党政负责人依法行政和法治建设工作第一责任人职责，形成了办公室、非公有制经济服务中心、宣教科协同抓总的工作机制。
二是注重加强宣传教育，持续推动入脑入心。加强宣传引导，通过本级政务网站、微信公众号、读书分享会等多种形式，不断造浓机关干部职工学法守法的氛围，提升干部职工法治素养。机关干部职工在“中国普法”公众号常态学习、“湖南普法”公众号挑战答题；在2022年9月全市组织的普法考试中，我会全体干部全部一次性合格。每月19日，我会都按时与白马社区衔接，参与市里统一的民调宣传、志愿服务等平安建设工作；认真履行职责，抓好资料报送，促进市域社会治理现代化建设工作。突出发挥机关法治建设带动商协会、民营企业法治建设的独特优势，扎实学习宣传贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述精神，大力推进“八五”普法和社会信用体系建设，重点学习宣传、组织开展“宪法宣传周”活动，科普《湖南省社会信用条例》，推进法治培训进商协会、进民营企业。持续打造“德商讲堂·云济说法”法律服务工作品牌，第八期宣讲《民法典》、合同法活动走进常德市装饰建材行业协会；开展“讲诚信守法 做良心产品”专题培训和民营经济重要行业领域风险隐患排查，引导企业诚信经营、安全生产。指导推荐临澧冀东水泥有限公司获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”。
三是注重代表队伍建设，有序抓好政治安排。鼓励商协会和民营经济代表人士发挥主体作用，推进特约人员工作，33名非公经济人士担任市政府工作部门及司法机关特约人员。积极组织推荐，3名非公经济代表人士进入第十四届全国人大代表拟推荐人选公示环节。围绕省、市人大代表、政协委员增补，一批非公经济代表人士进入联合审查环节。在全市工商联系统建立20个社情民意直报点，引导工商联界别人大代表、政协委员提高议（提）案的能力水平。
四是注重执行法定程序，坚持践行依法公开。围绕市工商联全年工作、执委会筹备、工商联所属商会协会改革和发展、湘商大会组织、德商名录印制等重大行政议题，召开市工商联主席办公会，广泛征求会领导班子成员意见建议，根据程序提交党组会议审定通过。并按照有关公开事项要求在一定范围内进行公示告知。积极推动有条件的民营企业建立健全法律顾问制度，护航民营经济在法治轨道上规范发展，做优做强。
五是注重优化营商环境，巩固构建亲清关系。在营商环境评价上当主力，着力抓好全国、全省部署的营商环境民营市场主体评价工作，召开专题会议，明确有关要求，推高评价热度，为全省营商环境全国排名上升贡献常德力量，努力确保常德市在全省优化营商环境主观评价中排名前列。在优化营商环境上当助力，结合本会职能，配合落实民营经济发展“六个一”工作，开展大调研大走访，宣传惠企政策，协调推动解决企业反映问题。积极组织“法律服务进企业”“法治体检”，12家商协会与11家律师事务所建立合作关系。推广商事调解机制调处矛盾纠纷，市本级成立商事调解中心3家。推动成立常德市涉案企业合规第三方评估机制管理委员会，并投入实质化运作，聘任第三方机制人员46名。在清廉民企建设上当推力，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大民营经济人士加强家风家训教育，树立尊法学法、守法用法的社会榜样。选取常德市浙江商会作为常德市第一家清廉商会建设示范点，营造商会、企业崇清尚廉的社会新风尚。
二、存在的主要问题及不足
2022年，我会积极推进法治政府建设，取得了一些成效，但还存在一些不足，主要体现在：法治宣传还需要持续加强，常德市非公有制经济公共服务平台推广应用还不够经常，宣传形式还需丰富多样。法律讲堂还需要持续擦亮，组织法律知识宣传进商协会、进民营企业仍需创新形式，增强效果。
三、2023年度法治政府建设工作主要安排
一是聚焦依法行政努力提升参政议政贡献力。做好市委参政议政、市政协协商发言课题专题调研，形成高质量调研成果。认真办理回复市政协提案。引导促进工商联界别人大代表、政协委员高效履职。发挥好社情民意信息直报点作用，加强和改进社情民意工作。
二是聚焦造浓氛围强化宣传弘扬主旋律。认真落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用宪法日、节能宣传周等节点加强法治宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬企业家精神和工匠劳模精神，开展好民营企业信用体系建设工作。发挥好市县两级工商联宣传员队伍作用，加强典型宣介，助力造浓法治社会建设氛围。
三是深化法律服务助力优化法治化营商环境。推动开展“检企同行”交流活动，拓展丰富“德商讲堂”内容，持续推进民营企业和所属商（协）会“法治体检”和“法律三进”，推动符合条件的商（协）会组建商事调解组织。扎实推进“万所联万会”。引导民企守法诚信经营。积极做好“万家民营企业评营商环境”，抓实全省营商环境主观评价，持续构建亲清统一的新型政商关系。
常德市工商业联合会
2023年2月28日
（来源：办公室）
