中国共产党常德市第八次代表大会批准杨懿文同志代表中共常德市第七届委员会所作的报告。
大会认为，报告确定的主题，贯彻落实了中央、省委的要求，体现了与时俱进、开拓创新的精神，符合时代特征，符合常德实际，符合人民期待。报告对深入实施“三高四新”战略、建设现代化新常德作出了战略部署，对坚持和加强党的全面领导提出了明确要求，是当前及今后一个时期全市经济社会发展和党的建设的行动纲领。
大会充分肯定七届市委的工作。五年来，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，胜利完成了市第七次党代会确定的目标任务，历史性消除了绝对贫困，在沅澧大地全面建成了小康社会。全市上下凝心聚力抓项目、兴产业，经济实力迈上新台阶；齐心协力破难题、打硬仗，三大攻坚战取得新胜利；不遗余力挖潜能、增活力，改革开放迈出新步伐；统筹发力提品质、促振兴，城乡发展呈现新面貌；用情用力惠民生、保稳定，幸福指数实现新提升；持续用力强党建、聚合力，管党治党焕发新气象。五年来取得的成就，为常德今后发展奠定了坚实的基础；五年来积累的经验，对做好今后工作具有重要指导意义。
大会同意报告提出的今后五年全市工作的总体要求和主要目标任务。大会强调，全市上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察湖南重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以促进共同富裕为奋斗目标，打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、实施“四大行动”，努力在实施“三高四新”战略中勇担当，在加快洞庭湖生态经济区高质量发展中闯新路，在推进城市治理和乡村振兴中探索新经验，为建设现代化新湖南作出常德贡献。
大会指出，实现今后五年的发展蓝图，必须坚持以实施“三高四新”战略为引领，打造现代化区域中心城市，构筑区域性现代综合交通枢纽和区域性现代物流枢纽，建设全国重要先进制造业基地、全国生态农产品基地、全国大健康产业基地，实施招大引强行动、产业研究院经济突破行动、市场主体培育行动、“五好”园区建设行动，加快推动科教强市、制造强市、农业强市、旅游强市和生态强市的目标任务落实落地。要坚定不移推动科技创新，完善产业研究院整体功能布局，强化科技创新驱动，夯实人才智力支撑，营造良好科创生态，全面塑造发展新优势；坚定不移发展先进制造业，突出抓好招大引强，发展壮大优势产业，扎实建设“五好”园区，积极培育市场主体，为经济高质量发展提供坚实支撑；坚定不移深化改革开放，推动改革向纵深发展，加快完善对外交通通道，打造更高水平的开放平台，促进消费升级，大力优化营商环境，持续增强发展动力活力；坚定不移推进城乡融合，全面实施乡村振兴战略，建设人民满意城市，提升县域发展水平，加快构建城乡一体化发展新格局，打造繁荣宜居的美丽家园；坚定不移促进共同富裕，形成更加合理公正的收入结构，提供更加优质的公共服务，满足更加多元的精神文化需求，营造更加优美的人居环境，完善更加全面的保障体系，努力创造更高品质的生活；坚定不移统筹发展和安全，建设法治常德，创新社会治理，守牢安全底线，维护大局稳定，切实筑牢高质量发展的安全屏障。
大会强调，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力把建设现代化新常德的事业推向前进。要不断锤炼绝对忠诚的政治品格，引导广大党员干部把对党绝对忠诚融入血脉、注入灵魂，内化于心、外化于行；着力锻造担当作为的干部队伍，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八项本领”“七种能力”，更好肩负起建设现代化新常德的职责使命；切实筑牢能打硬仗的基层堡垒，高质量推进基层党组织建设，持续提升基层党组织战斗力、服务力、保障力；努力建设风清气正的清廉常德，坚定不移推动全面从严管党治党，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境；广泛凝聚团结奋进的强大合力，加强党对一切工作的领导，筑牢共同思想基础，凝聚各方智慧力量，调动一切积极因素，把美好蓝图转化为生动现实。
大会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、奋勇争先，以史为鉴、开创未来，为深入实施“三高四新”战略、建设现代化新常德努力奋斗！
